今年以来,受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情冲击明显的超预期影响,经济新的下行压力进一步加大。尤其是4月以来,全国疫情多点散发,部分地区疫情防控形势严峻,对工业生产短期造成较大冲击。1-4月份,全国规模以上工业增加值同比增长4.0%,比1-3月份回落2.5个百分点,工业生产放缓;服务业生产下滑,市场销售减少,城镇调查失业率有所上升。我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。
4月以来,中共中央政治局、国务院多次召开会议,部署稳经济一揽子措施,助力稳定经济基本盘和保障改善民生,先后出台《亚洲博彩平台排名》《博彩平台》《博彩平台网址大全》等系列政策文件。从国务院表述来看,本轮稳增长政策的目标是“努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间”。
国务院常务会议近日部署实施6方面33条稳经济一揽子政策措施,5月31日《亚洲博彩平台排名》发布,要求切实把二季度经济稳住,努力使下半年发展有好的基础,保持经济运行在合理区间。绝大多数措施是针对疫情的纾困帮扶措施,包括增加退税1,400多亿元、缓缴社保3,200亿元、支持延期还本付息、保障货运通畅、优化复工达产政策、做好困难群众救助工作等,这些措施主要是供给侧的稳增长措施。从需求端的投资、消费、出口来看,稳增长政策的发力点主要是加快基建投资,具体措施包括今年专项债8月底前基本使用到位,支持范围扩大到新型基础设施等;新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目;启动新一轮农村公路建设改造;支持发行3,000亿元铁路建设债券;再开工一批水电煤电等能源项目。此外,国务院也提出要促进消费增长,主要措施是放宽汽车限购,阶段性减征部分乘用车购置税600亿元;因城施策支持刚性和改善性住房需求等。
5月25日,《博彩平台》印发,盘活存量资产,就要把回收资金用于重点领域建设,形成新的有效投资,实现良性循环。地方政府或国有企业对盘活存量资产的回收资金,要确保主要用于重点领域项目建设,精准有效支持102项重大工程等,形成有效投资。从节奏上来看,未来几个月将是稳增长加快落地的阶段,预计基建投资增速将明显提升。
稳经济大盘,要发挥中央和地方两个积极性。近期,各地稳增长政策密集出台。比如,上海制定了《博彩平台》,涉及8个方面、50条政策措施;吉林出台了《博彩平台》,其中既有落实国务院33条稳经济一揽子政策的配套措施,也有吉林省的增量措施;湖北省、武汉市、东湖高新区先后出台了《博彩平台》《亚洲博彩平台排名》《博彩平台》《博彩平台》《博彩平台》等稳经济政策措施。
5月份,随着国家、省市区各项宏观经济政策措施的出台和落实,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展,着力稳定宏观经济大盘,国内疫情防控形势总体向好,生产需求逐步恢复,就业物价总体稳定,主要指标边际改善,国民经济呈现恢复势头。据国家统计局最新数据,5月份,全国规模以上工业增加值同比增长0.7%,4月份为下降2.9%;环比增长5.61%;工业生产由降转增,装备制造业回升明显。1-5月份,全国固定资产投资(不含农户)205,964亿元,同比增长6.2%,5月份环比增长0.72%,固定资产投资稳定增长。社会消费品零售总额33,547亿元,同比下降6.7%,降幅比4月收窄4.4个百分点,环比增长0.05%,市场销售有所恢复。全国服务业生产指数同比下降5.1%,降幅比4月收窄1.0个百分点;服务业生产指数降幅收窄,现代服务业保持增长。货物进出口增长加快,贸易结构持续改善;城镇调查失业率有所下降;居民消费价格保持稳定,工业生产者出厂价格涨幅继续回落。
根据国内主流经济学家观点,普遍认为,随着上海、北京等地疫情得到控制,全力推动稳增长一揽子政策措施落地见效,上半年全国GDP增长速度在3%左右。经济有望在三季度逐步复苏、大幅反弹,重新恢复产业链供应链。三季度是今年中国经济的决胜局,是战略时刻、转折点,将直接影响全年经济增速、在全球经济增长中的排位。下半年,中国经济的增长速度可能能够达到8%左右,今年的经济增长可能是在4.5%到5%这个区间,一个常态的增长。
总的来看,5月份我国经济逐步克服疫情不利影响,主要指标边际改善,经济呈现恢复向好势头。但也要看到,国际环境更趋复杂严峻,国内经济恢复仍面临不少困难挑战。下阶段,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求,加大宏观政策调节力度,全力推动稳增长一揽子政策措施落地见效,着力稳定宏观经济大盘,着力保障和改善民生,促进国民经济持续恢复。
(以上信息由战略发展部根据中国政府网、国家统计局等官网公开信息梳理)